8η συνεδρίαση Διοικητικού Συμβούλιου Περιφερειακής Ένωσης Δήμων (Π.Ε.Δ.) Στερεάς Ελλάδας στη Σκύρο

 

Στη Σκύρο, το Σάββατο 4 Ιουνίου 2022, συνεδρίασε το Διοικητικό Συμβούλιο της Π.Ε.Δ. Στερεάς Ελλάδας, με διευρυμένη σύνθεση καθώς κλήθηκαν και συμμετείχαν Δήμαρχοι και Δημοτικοί Σύμβουλοι από όλη τη Στερεά Ελλάδα.

Ο Πρόεδρος της Π.Ε.Δ. και Δήμαρχος Καρπενησίου, Νίκος Σουλιώτης ανέφερε: «Βρισκόμαστε σήμερα εδώ, στο όμορφο νησί της Σκύρου, για να έχουμε απευθείας επαφή με τον Δήμο και τους πολίτες. Έχουμε πάρει την απόφαση ως Π.Ε.Δ., να αφιερώσουμε μία τουλάχιστον συνεδρίαση σε κάθε Δήμο, γιατί είναι πολύ σημαντικό να ενημερωνόμαστε για τα ζητήματα που απασχολούν τον κάθε Δήμο από τους ίδιους τους πολίτες. Είναι σημαντικό να βιώνεις την καθημερινότητα των πολιτών των κατά τόπους περιοχών. Με τη σημερινή συνεδρίαση θέλουμε να δηλώσουμε έμπρακτα την υποστήριξή μας στον Δήμο Σκύρου και να διεκδικήσουμε λύσεις στα προβλήματα που αντιμετωπίζει. Κλείνοντας θέλω να ευχαριστήσω τον Δήμαρχο, Νίκο Μαυρίκο και τους πολίτες της Σκύρου για τη θερμή υποδοχή και την άψογη φιλοξενία τους».

Αιτήματα Δήμου Σκύρου και διεκδίκηση λύσεων

Ο Δήμαρχος Σκύρου, κ. Νίκος Μαυρίκος, αφού ευχαρίστησε τον Πρόεδρο και το Διοικητικό Συμβούλιο της Π.Ε.Δ. για την πρωτοβουλία τους, να συνεδριάσουν στο νησί της Σκύρου, αναφέρθηκε στα σημαντικότερα προβλήματα που απασχολούν τον Δήμο του. Ο Δήμαρχος ζήτησε:

1.     Να υπάρχει ισοκατανομή του αριθμού των ανεμογεννητριών στα νησιά του Αιγαίου. «Δεν είμαστε κατά των καθαρών πηγών ενέργειας, αλλά η εγκατάσταση ανεμογεννητριών πρέπει να γίνεται με σχέδιο και να μην πέφτει το βάρος σε μεμονωμένα νησιά. Παρακάμφθηκαν όλες οι διαδικασίες και αδειοδοτήθηκαν 60 ανεμογεννήτριες στο νησί μας και αυτή είναι μόνο η αρχή. Ως Δήμος και ως κάτοικοι της Σκύρου δεν θα επιτρέψουμε αυτόν τον παραλογισμό», τόνισε ο Δήμαρχος Σκύρου.

2.     Να επιταχυνθούν οι εργασίες για την αποκατάσταση του δρόμου πρόσβασης (Στόμιο – Πλατάνα) προς το λιμάνι της Κύμης και να ανοίξει το συντομότερο δυνατό για τους πολίτες.

3.     Να αναβαθμιστεί η οδική σύνδεση Χαλκίδας – Κύμης, με σκοπό αφενός να διευκολυνθεί η μετακίνηση των πολιτών και αφετέρου να αξιοποιηθεί το Λιμάνι της Κύμης, το οποίο έχει χαρακτηριστεί ως «εθνικής εμβέλειας» και να εξυπηρετήσει τα νησιά του Κεντρικού Αιγαίου, τα οποία βρίσκονται πολύ πιο κοντά στην Κύμη απ’ ότι στα λιμάνια της Αττικής.

4.     Να υπάρξει χρηματοδότηση για τη συνολική αναβάθμιση του οδικού δικτύου του νησιού και κυρίως των σημείων που πλήττονται από κατολισθήσεις.

5.     Να ενισχυθεί στελεχιακά ο Δήμος καθώς επίσης και το Πολυδύναμο Κέντρο Υγείας της Σκύρου.

6.     Να επιτραπεί στον Δήμο Σκύρου και να χρηματοδοτηθεί η σύναψη συμβολαίου με ασφαλιστική εταιρεία για την αεροδιακομιδή επειγόντων περιστατικών ασθενών. Στο πρόσφατο παρελθόν η δαπάνη κρίθηκε μη νόμιμη καθώς αποτελεί αρμοδιότητα του Υπουργείου Υγείας και του ΕΚΑΒ, φορείς οι οποίοι δεν μπορούν σε καμία περίπτωση να καλύψουν τα περιστατικά σε όλα τα νησιά, με τα υπάρχοντα μέσα.

Κατά τη συνεδρίαση τοποθετήθηκε επίσης ο Δημοτικός Σύμβουλος και Αντιπρόεδρος της Ναυτικής Εταιρείας Σκύρου, κ. Ιωάννης Φτούλης, ο οποίος αναφέρθηκε στον αγώνα που δίνει ο Δήμος και η Ναυτική Εταιρεία για τη διατήρηση της καθημερινής σύνδεσης του νησιού με την ηπειρωτική Ελλάδα, μετά και την αύξηση των τιμών των καυσίμων. Ζήτησε από την Π.Ε.Δ. να συνδράμει στη διεκδίκηση για μεγαλύτερη επιδότηση από το Υπουργείο Ναυτιλίας & Νησιωτικής Πολιτικής, προκειμένου τα δρομολόγια να μπορούν να εκτελούνται, με ένα λογικό αντίτιμο.

Το Διοικητικό Συμβούλιο της Π.Ε.Δ. υιοθέτησε ομόφωνα τα αιτήματα του Δήμου Σκύρου και αποφάσισε την προώθησή τους στα αρμόδια κέντρα αποφάσεων.

Συμπληρωματικά στο θέμα των ανεμογεννητριών, το Διοικητικό Συμβούλιο αποφάσισε να ζητήσει το γενικό «πάγωμα» νέων αδειοδοτήσεων και εγκαταστάσεων αιολικών πάρκων στη Στερεά Ελλάδα, μέχρις ότου υπάρξει σχετική ισορροπία μεταξύ των Περιφερειών σε εθνικό επίπεδο. Η απόφαση εδράζεται στο γεγονός ότι η Στερεά Ελλάδα βρίσκεται στην κορυφή των αιολικών εγκαταστάσεων, αφού φιλοξενεί πάρκα ισχύος 1.837 MW (41%), ενώ ακολουθεί η Πελοπόννησος με 619 ΜW (14%) και η Ανατολική Μακεδονία – Θράκη με 501 MW (11%) (στοιχεία ΕΛΣΤΑΤ). Αναγκαία προϋπόθεση για τις νέες αδειοδοτήσεις – αφού υπάρξει η ανωτέρω αναφερόμενη σχετική ισορροπία - να είναι η επικαιροποίηση/ εξορθολογισμός του ειδικού πλαισίου χωροταξικού σχεδιασμού και αειφόρου ανάπτυξης για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας.

Σε σχέση με την οδική πρόσβαση στην Κύμη, το Διοικητικό Συμβούλιο αποφάσισε ομόφωνα η όχλησή του προς το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών να αφορά τη συνολική αναβάθμιση των βασικών οδικών αξόνων της Εύβοιας, ήτοι Βόρειος Οδικός Άξονας, Νότιος Οδικός Άξονας και Οδικός Άξονας Ερέτριας – Κύμης.

 

Επιδότηση Ενεργειακών Κοινοτήτων μεταξύ Δήμων

Μετά από εισήγηση του Προέδρου της Π.Ε.Δ. και Δημάρχου Καρπενησίου, Νίκου Σουλιώτη, το Διοικητικό Συμβούλιο αποφάσισε ομόφωνα να ζητήσει την επιδότηση των ενεργειακών κοινοτήτων, που δημιουργούνται με τη συμμετοχή Δήμων για την κατασκευή ενεργειακών πάρκων. Ο Πρόεδρος τόνισε: «Οι ενεργειακές κοινότητες μπορούν να αποτελέσουν ένα πολύ χρήσιμο εργαλείο στα χέρια των Δήμων για να καλύψουν το ενεργειακό κόστος λειτουργίας τους και να ελαφρύνουν το κόστος στα ευάλωτα νοικοκυριά. Επειδή η κατασκευή των πάρκων είναι κοστοβόρα και οι οικονομικές μας δυνατότητες περιορισμένες, τις περισσότερες φορές συμμετέχουν ως μέλη και ιδιώτες με αποτέλεσμα το όφελος για τους Δήμους και τους πολίτες να είναι σημαντικά μικρότερο. Το κράτος πρέπει να εξετάσει σοβαρά την προοπτική χρηματοδότησης των ενεργειακών κοινοτήτων, που έχουν ως μέλη τους Δήμους, προκειμένου τα κόστη μας να μειωθούν στον μεγαλύτερο δυνατό βαθμό και παράλληλα να είμαστε σε θέση να βοηθήσουμε τους συμπολίτες μας που το έχουν πραγματικά ανάγκη». 

Σχέδιο Π.Ε.Δ. Στερεάς Ελλάδας για την αντιμετώπιση της υποστελέχωσης των Δήμων

Ο Πρόεδρος της Π.Ε.Δ., Νίκος Σουλιώτης έθεσε υπόψη του Διοικητικού Συμβουλίου ένα σχέδιο για την αντιμετώπιση της υποστελέχωσης των Δήμων, αναφέροντας τα εξής: «Όλοι οι Δήμοι μας ανεξαιρέτως είναι υποστελεχωμένοι. Η ίδια κατάσταση επικρατεί και στις Δ.Ε.Υ.Α. μας, αλλά και στα υπόλοιπα Νομικά μας Πρόσωπα. Η απαγόρευση των προσλήψεων μετά την οικονομική κρίση και οι συνεχείς αποχωρήσεις εργαζομένων, είτε λόγω συνταξιοδότησης, είτε μέσω της κινητικότητας, μας έχουν φέρει στο σημείο να λειτουργούμε με προσωπικό λιγότερο από 60% των οργανικών μας θέσεων, μεσοσταθμικά. Επίσης το προσωπικό μας είναι «γερασμένο» και δεν το λέω υποτιμητικά, απεναντίας βλέπω ανθρώπους μεγαλύτερης ηλικίας να προσπαθούν να προσαρμοστούν στην ψηφιοποίηση πολλών διαδικασιών και να αδυνατούν καθώς δεν έχουν το σχετικό υπόβαθρο. Οι Δήμοι μας έχουν ανάγκη από νέα μυαλά, με υψηλή εξοικείωση με την τεχνολογία. Το πάντρεμα παλιών και νέων εργαζομένων, πιστεύω ότι θα δώσει νέα ώθηση στην αποτελεσματικότητά μας. Παράλληλα πρέπει να μπει ένα φρένο στις αθρόες αποχωρήσεις, μέσω της κινητικότητας και να εξορθολογιστεί το πλαίσιο».

Το σχέδιο της Π.Ε.Δ., το οποίο εγκρίθηκε με ομόφωνη απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου, με σκοπό να προωθηθεί στην Κ.Ε.Δ.Ε. για την ενσωμάτωση των προτάσεων όλων των Δήμων της χώρας, προβλέπει επιγραμματικά τα εξής:

1.     Να επιταχυνθεί η έκδοση αποτελεσμάτων και οι προσλήψεις στο πλαίσιο του διαγωνισμού 13Κ/2021.

2.     Να δημοσιευθεί άμεσα ο διαγωνισμός που έχει εξαγγελθεί στη βάση των αιτημάτων των Δήμων σύμφωνα με τον ετήσιο προγραμματισμό των Δήμων έως και το 2023.

3.     Να επικαιροποιηθούν οι Οργανισμοί Λειτουργίας των Δήμων και τον Νομικών τους Προσώπων μέχρι το τέλος του 2022 και να υπάρξει στόχευση κάλυψης τουλάχιστον του 80% των θέσεων έως το τέλος του 2023. Στόχος μέχρι το 2025 να καλυφθεί το 100% των οργανικών θέσεων.

4.     Να αυτοματοποιηθεί η διαδικασία προκήρυξης εποχικών θέσεων (6μηνα) δύο φορές ανά έτος (προσλήψεις χειμερινής περιόδου και προσλήψεις καλοκαιρινής περιόδου).

5.     Κατά τη διαδικασία πρόσληψης σε θέσεις ορισμένου χρόνου και εποχικού χαρακτήρα (χειριστές μηχανημάτων, καθαριότητα, κλπ) τα άτομα που είχαν προσληφθεί και είχαν παράσχει εργασία εντός του τελευταίου 12μήνου αποκλείονται. Να υπάρχει δυνατότητα πρόσληψης των ατόμων αυτών σε περίπτωση που ο αριθμός των αιτηθέντων είναι μικρότερος από τον αριθμό των προς κάλυψη θέσεων, προκειμένου οι θέσεις αυτές να μη μένουν κενές.

6.     Η εντοπιότητα να αποτελεί βασικό κριτήριο για προσλήψεις προσωπικού με συμβάσεις ορισμένου χρόνου.

7.     Να καταβάλλεται απολογιστικά και όχι προκαταβολικά το ποσό συμμετοχής των Δήμων στα Προγράμματα Απασχόλησης.

8.     Να θεσπιστεί «Κινητικότητα Τοπικής Αυτοδιοίκησης», στην οποία θα συμμετέχουν μόνο οι Δήμοι και τα Νομικά τους Πρόσωπα (Δ.Ε.Υ.Α., Κοινωφελείς Επιχειρήσεις, Αναπτυξιακοί Οργανισμοί, κλπ).

9.     Κινητικότητα. Προτεινόμενες αλλαγές στην παρ. 4 του άρθρου 4 του Ν. 4440/2016, όπως ισχύει:

                           i.          Για τη διενέργεια μετάταξης ή απόσπασης το ποσοστό κάλυψης των θέσεων στον φορέα προέλευσης του κλάδου στον οποίο ανήκει ο υπάλληλος, κατά την καταληκτική ημερομηνία υποβολής των αιτήσεων για τη διαδικασία επιλογής, καθώς και κατά τον χρόνο έκδοσης της απόφασης, πρέπει να ανέρχεται σε ποσοστό τουλάχιστον 75% (αντί για 65%) επί του συνόλου των οργανικών θέσεων του εν λόγω κλάδου, στο οποίο ποσοστό δεν συμπεριλαμβάνονται υπάλληλοι, οι οποίοι απουσιάζουν με μακροχρόνια άδεια, όπως ιδίως, άνευ αποδοχών, υπηρεσιακής εκπαίδευσης ή είναι αποσπασμένοι σε άλλον φορέα.

                          ii.          Ειδικά για τη μετάταξη υπαλλήλων των Τεχνικών Υπηρεσιών των Ο.Τ.Α., των Οικονομικών Υπηρεσιών των Ο.Τ.Α. και των Υπηρεσιών Δόμησης των Ο.Τ.Α. απαιτείται η σύμφωνη γνώμη του αρμόδιου για τον διορισμό οργάνου το ελάχιστο ποσοστό πληρότητας των θέσεων θα είναι 85% (ισχύει μόνο για τις Τεχνικές Υπηρεσίες).

10. Καθολική εφαρμογή της πρόβλεψης: «Οι αποδοχές του αποσπασμένου υπαλλήλου καταβάλλονται από την υπηρεσία υποδοχής». Στις περιπτώσεις Διαχειριστικών Αρχών, κλπ οι αποδοχές να καλύπτονται από τον υπερκείμενο φορέα, π.χ. Περιφέρεια, Υπουργείο, κλπ.

11. Στις περιπτώσεις απόσπασης για λόγους συνυπηρέτησης, στις οποίες τουλάχιστον ο ένας εκ των δύο συζύγων ή συμβιούντων υπηρετεί σε νησιωτικό, ορεινό ή παραμεθόριο Δήμο, να αποσπάται υποχρεωτικά ο έτερος σύζυγος ή συμβιών.

12. Σε όλες τις περιπτώσεις απόσπασης ή μετάταξης, η παρέλευση 2 μηνών από το αίτημα για σύμφωνη γνώμη Οργάνων, Επιτροπών κλπ για την ολοκλήρωση της μετάταξης ή της απόσπασης να θεωρείται σιωπηρή αποδοχή/ έγκριση.

 

Στήριξη εκδηλώσεων Δήμων από την Π.Ε.Δ. Στερεάς Ελλάδας

Μετά την υποβολή αιτημάτων από τον Δήμο Δελφών για τη συνδιοργάνωση του διεθνούς τουρνουά υδατοσφαίρισης «ΚΥΠΕΛΛΟ ΠΥΘΕΙΑ» και από τον Δήμο Λοκρών για τη συνδιοργάνωση της πολιτιστικής εκδήλωσης-συναυλίας «Στις γειτονιές της Σμύρνης», το Διοικητικό Συμβούλιο αποφάσισε ομόφωνα την υιοθέτηση των αιτημάτων. Ο Πρόεδρος, Νίκος Σουλιώτης ανέφερε: «Στηρίζουμε ως Π.Ε.Δ., με όποιον τρόπο μπορούμε, όλους τους Δήμους της Στερεάς Ελλάδας. Και στις σημαντικές αυτές εκδηλώσεις των Δήμων Δελφών και Λοκρών, η Π.Ε.Δ. θα είναι παρούσα. Προσπαθούμε να ξεδιπλώσουμε το έργο μας με διαφορετικές, αλλά προπάντων ωφέλιμες για τις τοπικές μας κοινωνίες, παρεμβάσεις. Η συνεργασία άλλωστε δρα πάντοτε ως πολλαπλασιαστής των θετικών αποτελεσμάτων». 

 

Αναγκαιότητα λειτουργίας ενός τουλάχιστον τραπεζικού καταστήματος στην έδρα του κάθε Δήμου

Μετά από αίτημα της Αντιπροέδρου του Εποπτικού Συμβουλίου της Π.Ε.Δ., κας Γκόγκου συζητήθηκε το θέμα του ενδεχόμενου κλεισίματος του καταστήματος της Τράπεζας Πειραιώς στα Ψαχνά.

Επί του θέματος, το Διοικητικό Συμβούλιο, μετά από σχετική εισήγηση του Προέδρου, Νίκου Σουλιώτη, αποφάσισε ομόφωνα την επικαιροποίηση της θέσης της Π.Ε.Δ. περί αναγκαιότητας λειτουργίας ενός τουλάχιστον τραπεζικού καταστήματος στην έδρα του κάθε Δήμου. Ο Πρόεδρος ανέφερε: «Τα τελευταία χρόνια βλέπουμε τα καταστήματα τραπεζών, ακόμη και σε μεγάλες πόλεις, να κλείνουν το ένα μετά το άλλο. Οι διοικήσεις των τραπεζών προσπαθούν να μειώσουν το κόστος λειτουργίας των οργανισμών τους, ξεχνώντας δυστυχώς την κοινωνικής τους ευθύνη. Ως Δήμοι, γνωρίζουμε πολύ καλά, τον αντίκτυπο των κινήσεων αυτών στους πολίτες και κυρίως σε εκείνους που δεν έχουν δυνατότητα μετακινήσεων. Έχουμε επικοινωνήσει με τις διοικήσεις των τραπεζών ζητώντας να υπάρχει τουλάχιστον ένα κατάστημα στις έδρες των Δήμων. Και στην προκειμένη περίπτωση θα πράξουμε το ίδιο, συμμεριζόμενοι την ανησυχία του Δήμου Διρφύων – Μεσσαπίων. Έχω έρθει ήδη σε επαφή με τον Δήμαρχο, κ. Ψαθά για να συντονίσουμε τη δράση μας και να επικρατήσει η κοινή λογική».

 

Καμπάνια ευαισθητοποίησης πολιτών και επαγγελματιών για την πρόληψη πυρκαγιών

Το Διοικητικό Συμβούλιο αποφάσισε ομόφωνα να πραγματοποιήσει καμπάνια ευαισθητοποίησης πολιτών και επαγγελματιών για την πρόληψη πυρκαγιών. Στόχος της καμπάνιας θα είναι να ενημερωθούν οι πολίτες, αλλά και ορισμένοι επαγγελματικοί κλάδοι που δραστηριοποιούνται στη φύση για το πως μπορούμε να εκμηδενίσουμε την πιθανότητα να προκαλέσουμε μια πυρκαγιά από αμέλεια.