Τι απαντά ο Τσαυτάρης σε Μπασιάκο για την εξέλιξη του αναδασμού στον Αϊ Δημήτρη...

Απαντώντας στην ερώτηση που κατέθεσε ο Βουλευτής κ. Ε. Μπασιάκος με θέμα «Έργα αναδασμού στην Τοπική Κοινότητα Αγ. Δημητρίου Π.Ε. Βοιωτίας», σας πληροφορούμε τα εξής:

          Για την επίλυση των ζητημάτων που ανέκυψαν κατά την εξέταση του φακέλου αναφορικά με την ένταξη του έργου ‘‘Παράλληλα έργα αναδασμού Τοπικής Κοινότητας Αγ. Δημητρίου Π.Ε. Βοιωτίας’’, έχουν πραγματοποιηθεί μια σειρά συναντήσεων αρμόδιων της Δ/νσης Τοπογραφικής του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων με εκπροσώπους και φορείς της Π.Ε. Βοιωτίας.
Το Μέτρο 125 Α2 «Έργα αναδασμού» εντάσσεται στον Άξονα 1 με τίτλο «Διατήρηση και βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της γεωργίας, της δασοκομίας και του αγροδιατροφικού τομέα» του Προγράμματος Αγροτική Ανάπτυξη της Ελλάδας 2007 – 2013 (ΠΑΑ). Στο πλαίσιο του Μέτρου υλοποιούνται τα παράλληλα έργα αναδασμού (απαραίτητο αγροτικό δίκτυο και αποστραγγιστικά έργα) σε περιοχές περατωθέντων εκούσιων αναδασμών. Φορέας Εφαρμογής του Μέτρου είναι η Διεύθυνση Τοπογραφικής του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (ΥΠΑΑΤ) ενώ η Ειδική Υπηρεσία Εφαρμογής του ΠΑΑ είναι αρμόδια για τη Διαχείριση του Μέτρου. Για το Μέτρο έχει εκδοθεί η με αριθμ. πρωτ. 8679/16.9.2008 Επιστολή Ενημέρωσης Φορέα Εφαρμογής για την υποβολή αιτήσεων χρηματοδότησης πράξεων από το ΠΑΑ.
Με το αριθ. 119441/4516/29-10-2012 έγγραφο υποβλήθηκε φάκελος στη Διεύθυνση Τοπογραφικής του ΥΠΑΑΤ, με τελικό προϋπολογισμό 4.000.000 ευρώ, για το έργο «Παράλληλα έργα αναδασμού στην Τοπική Κοινότητα Αγ. Δημητρίου Π.Ε. Βοιωτίας», κατόπιν τροποποίησης του οικονομικού αντικειμένου της αρχικής μελέτης του εν λόγω έργου, προϋπολογισμού 8.040.000 ευρώ.
Διαπιστώθηκε ότι ο αναδασμός δεν είχε περαιωθεί και, ως εκ τούτου, δεν πληρούνταν οι προϋποθέσεις ένταξης στο Μέτρο 125Α2 του ΠΑΑ. Μετά τις απαραίτητες διαδικασίες (Απρίλιος 2013) από την Π.Ε. Βοιωτίας, πραγματοποιήθηκε ο περαιτέρω έλεγχος του φακέλου του έργου.
Στην Ειδική Υπηρεσία Εφαρμογής του ΠΑΑ διαβιβάστηκε από τη Δ/νση Τοπογραφικής του ΥΠΑΑΤ, με το αριθμ 1713/120704/7.10.2013 έγγραφό της, ο Φάκελος του έργου «Παράλληλα έργα αναδασμού Τοπικής Κοινότητας Αγ. Δημητρίου Π.Ε. Βοιωτίας», προϋπολογισμού 3.950.000 ευρώ, το οποίο προτείνεται για ένταξη στο Μέτρο 125 Α2 του ΠΑΑ.
Ωστόσο, κατά τον έλεγχο του σχετικού φακέλου από την Ειδική Υπηρεσία Εφαρμογής του ΠΑΑ, διαπιστώθηκαν τα εξής:
α. Η κατασκευαστική μελέτη του έργου «Παράλληλα έργα αναδασμού Τοπικής Κοινότητας Αγ. Δημητρίου Π.Ε. Βοιωτίας» που προτείνεται για ένταξη, περιλαμβάνει Τεχνική Περιγραφή, στην οποία δεν προσδιορίζονται ούτε τεκμηριώνονται οι παρεμβάσεις που θα εκτελεστούν στην περιοχή αναδασμού και τα τεχνικά χαρακτηριστικά τους (μήκος και πλάτος οδοποιίας, μήκος και πλάτος τάφρων, είδος και αριθμός τεχνικών έργων κ.λπ.), αλλά αναφέρονται οι επιμέρους εργασίες που θα πραγματοποιηθούν για το σκοπό αυτό (εκσκαφές, κατασκευή επιχώματος, δημιουργία στρώσης κυκλοφορίας κ.λπ.). Με τη συγκεκριμένη Τεχνική Περιγραφή δεν καθίσταται σαφές το φυσικό αντικείμενο του έργου που θα παραληφθεί μετά την ολοκλήρωσή του.
β. Τη Μελέτη του έργου συνοδεύουν Σχέδια (Οριζοντιογραφία και Τυπικές Διατομές Τάφρων), ως απλά ανυπόγραφα και αθεώρητα φωτοαντίγραφα, τα οποία, σύμφωνα με τους αναγραφόμενους τίτλους τους, αποτελούν μέρος της «Συμπληρωματικής υδραυλικής μελέτης αναδασμού αγροκτήματος Δ.Δ. Αγ. Δημητρίου Ν.Α. Βοιωτίας» και όχι της Μελέτης που προτείνεται για ένταξη στο ΠΑΑ. Πέρα από το γεγονός ότι αποτελούν τμήμα διαφορετικής Μελέτης, τα σχέδια αυτά δεν είναι επαρκή για την ακριβή αποτύπωση της περιοχής του αναδασμού (θέση, έκταση, μορφολογία) και  των προβλεπόμενων παρεμβάσεων από την προτεινόμενη για ένταξη Μελέτη.
γ. Η κατασκευαστική μελέτη του έργου «Παράλληλα έργα αναδασμού Τοπικής Κοινότητας Αγ. Δημητρίου Π.Ε. Βοιωτίας» που προτείνεται για ένταξη στο ΠΑΑ, φέρει θεώρηση από τη Δ/νση Τεχνικών Έργων Π.Ε. Βοιωτίας στις 27.3.2013 (28.6.2013 για την Ειδική Συγγραφή Υποχρεώσεων) και εγκρίνεται από την Οικονομική Επιτροπή Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας με την αριθμ 929/2013 Απόφασή της, στις 6.8.2013. Ωστόσο, στο σύνολό τους οι εγκρίσεις και οι αδειοδοτήσεις που συνοδεύουν το έργο στον υποβληθέντα φάκελο, έχουν εκδοθεί σε ημερομηνίες προγενέστερες (περίοδος 2004 – 2012) αυτών της θεώρησης και της έγκρισης της προτεινόμενης για ένταξη Μελέτης. Οι αδειοδοτήσεις αυτές αφορούν προφανώς σε προηγούμενη Μελέτη, της οποίας δεν είναι γνωστό το φυσικό αντικείμενο, και με την οποία δεν συνδέεται η προτεινόμενη προς ένταξη Μελέτη, αφού δεν εγκρίνεται ως τροποποίηση ή επικαιροποίηση υφιστάμενης αλλά ως διακριτή Μελέτη για την κατασκευή των παράλληλων έργων αναδασμού της Τ.Κ. Αγ. Δημητρίου.
δ. Ότι υπάρχουν λάθη και ελλείψεις στη σύνθεση και στην παρουσίαση του Προϋπολογισμού (λάθη στους κωδικούς αναθεώρησης, στις εγκεκριμένες τιμές κ.λπ.) και του Περιγραφικού Τιμολογίου της Μελέτης. 
Με βάση τις παρατηρήσεις αυτές και προκειμένου να συμπληρωθεί ο φάκελος του έργου και να ολοκληρωθούν οι διαδικασίες αξιολόγησής του, απεστάλη από την Ειδική Υπηρεσία Εφαρμογής του ΠΑΑ στη Δ/νση Τοπογραφικής το αριθμ. 21586/21.10.2013 έγγραφο, με το οποίο ζητήθηκαν συμπληρωματικά στοιχεία και, πιο συγκεκριμένα, τα εξής:
α. Βεβαίωση μη χρηματοδότησης της πράξης ή παρόμοιας πράξης από άλλο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα της τρέχουσας ή προηγούμενης Προγραμματικής Περιόδου.
β. Αναλυτική Τεχνική Περιγραφή του προτεινόμενου έργου (έκταση και μορφολογία της περιοχής παρέμβασης, μήκος οδοποιίας και τάφρων που κατασκευάζονται ή καταργούνται, αριθμός και είδος τεχνικών έργων κ.λπ.) και αποτύπωση των προβλεπόμενων παρεμβάσεων σε εγκεκριμένα και θεωρημένα σχέδια και ορθοφωτοχάρτες της περιοχής.
γ. Τεχνική Τεκμηρίωση της αναγκαιότητας και της αποστραγγιστικής λειτουργίας του συστήματος των τάφρων που προβλέπεται να κατασκευαστούν, καθώς και εγκεκριμένα και θεωρημένα τοπογραφικά σχέδια όπου θα φαίνονται και οι ακριβείς υψομετρικές διαβαθμίσεις της περιοχής παρέμβασης.
   δ. Διορθωμένος προϋπολογισμός και περιγραφικό τιμολόγιο του έργου, καθώς υπάρχουν λάθη στους κωδικούς των άρθρων, στους κωδικούς αναθεώρησης και σε ορισμένες τιμές μονάδος. Επισημαίνεται ότι, όταν στην τιμή μονάδος περιλαμβάνεται μεταφορικό κόστος, αυτό θα πρέπει να αναλύεται στο περιγραφικό τιμολόγιο. Επίσης, άρθρα που δεν περιλαμβάνονται στα εγκεκριμένα τιμολόγια και συντάσσονται για τις ανάγκες της μελέτης, θα πρέπει να χαρακτηρίζονται ως νέα και να αναλύονται.
ε. Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων και Έγκριση Περιβαλλοντικών Όρων, καθώς και λοιπές αδειοδοτήσεις από τις αρμόδιες Υπηρεσίες (Δ/νση Δασών, Εφορείες αρχαιοτήτων κ.λπ.) για το φυσικό αντικείμενο της εγκεκριμένης στις 27.3.2013 Μελέτης κατασκευής του έργου.
H Π.Ε. Βοιωτίας απέστειλε στη Διεύθυνση Τοπογραφικής του ΥΠΑΑΤ, με το αριθμ. πρωτ 4191/5-11-13 έγγραφό της, φάκελο που περιείχε συμπληρωματικά στοιχεία (διαγράμματα, υδραυλική μελέτη, βεβαίωση μη χρηματοδότησης, διορθωμένο προϋπολογισμό κ.τ.λ.) και περισσότερες λεπτομέρειες για τις τροποποιήσεις του προϋπολογισμού του έργου.
Η Δ/νση Τοπογραφικής, εξετάζοντας όλα τα παραπάνω και καθώς υπήρξε μια αναντιστοιχία μεταξύ της αναδασμωτέας έκτασης και της έκτασης του φυσικού αντικειμένου του έργου που αναφέρεται τόσο στην Έγκριση Περιβαλλοντικών Όρων όσο και στη βεβαίωση του Δασαρχείου Λειβαδιάς, απέστειλε το 1969/138582/13-11-2013 έγγραφό της προς την Π.Ε. Βοιωτίας, ζητώντας διευκρινίσεις ώστε να αποσαφηνιστεί το θέμα.
Στις 3-12-2013, η Διεύθυνση Τεχνικών έργων της Π.Ε. Βοιωτίας απέστειλε στη Δ/νση Τοπογραφικής συμπληρωματικά στοιχεία, τα οποία εξετάζονται με στόχο να ολοκληρωθεί η διαδικασία ένταξης του έργου το συντομότερο δυνατό.
Από τα ανωτέρω, είναι αντιληπτό ότι γίνεται μια συλλογική προσπάθεια ώστε να ολοκληρωθούν οι διαδικασίες ένταξης του έργου στο Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης. Για να ενταχθεί, να υλοποιηθεί και να συγχρηματοδοτηθεί ένα έργο θα πρέπει να πληρούνται όλες οι νόμιμες προϋποθέσεις για τη βέλτιστη αξιοποίηση των κοινοτικών πόρων.
 

Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΤΣΑΥΤΑΡΗΣ