Επίσπευση και απλοποίηση της διαδικασίας αδειοδότησης επιχειρήσεων ζήτησε από το ΥΠΑΑΝ ο Ευ. Μπασιάκος και ιδού η απάντηση που έλαβε...

Σε απάντηση της παραπάνω ερώτησης η οποία κατατέθηκε στη Βουλή από το  βουλευτή  κ. Ευαγ. Μπασιάκο, όσον αφορά θέματα αρμοδιότητας της Γενικής Γραμματείας  Βιομηχανίας του ΥΠΑΑΥΜΔ, σας γνωρίζουμε  τα εξής :   
Με το Ν. 3982/2011 (143 Α’), έχουν επέλθει τροποποιήσεις στην διαδικασία αδειοδότησης των μεταποιητικών και συναφών δραστηριοτήτων που έχουν απλοποιήσει και επιταχύνει σημαντικά τη σχετική διαδικασία. Πιο συγκεκριμένα: για την λειτουργία πλήθους δραστηριοτήτων (εργαστήρια, μονάδες χαμηλής όχλησης, αλλά και μονάδες μέσης εφόσον έχει κατατεθεί εγγυητική επιστολή)  προβλέπεται Υπεύθυνη Δήλωση του φορέα (συνοδευόμενη από τα αναγκαία δικαιολογητικά) αντί αδείας, ενώ αλλάζει το μοντέλο αδειοδότησης στη χώρα, δηλαδή από την λογική του «πρώτα ελέγχω» και «μετά αδειοδοτώ» υιοθετείται το μοντέλο «πρώτα αδειοδοτώ» (υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις που θέτει το Δημόσιο) και «μετά ελέγχω».
Επίσης, μειώθηκαν και προσδιορίζονται συγκεκριμένες χρονικές προθεσμίες εντός των οποίων η διοίκηση οφείλει να απαντήσει στα αιτήματα αδειοδότησης των επιχειρηματιών (σχετ. άρ. 25 παρ. 2 και 6 Ν. 3982/2011, άρ. 2 παρ. 1, 4 παρ. 1, 5 παρ. 1 Υπουργικής Απόφασης με αρ. οίκ. 483/35/Φ.15/2012-ΦΕΚ 158 Β’/2012).
Επίσης για πολλές δραστηριότητες δεν υπάρχει πια υποχρέωση έκδοσης Απόφασης Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (ΑΕΠΟ), αλλά η προστασία του περιβάλλοντος διασφαλίζεται πλέον μέσω της τήρησης εκ μέρους της επιχείρησης των Πρότυπων Περιβαλλοντικών Δεσμεύσεων (ΠΠΔ), δηλαδή δεσμεύσεων, προδιατυπωμένων γενικά και ανά κλάδο δραστηριότητας στην ΚΥΑ Φ.15/4187/266/2012 (ΦΕΚ 1275Β’/2012), τις οποίες αναλαμβάνει ο φορέας της επιχείρησης να τηρεί, αντί να υποβάλλεται σε άλλη μια διαδικασία έκδοσης διοικητικής πράξης (ΑΕΠΟ). Μάλιστα ορισμένα εργαστήρια εξαιρούνται εντελώς από κάθε περιβαλλοντική αδειοδότηση.
Εξάλλου, προβλέπονται ρυθμίσεις που ορίζουν μεγαλύτερη διάρκεια της ΑΕΠΟ κάτω από προϋποθέσεις που διασφαλίζουν την ορθή περιβαλλοντική λειτουργία των επιχειρήσεων (από 5 συνήθως σε 10 έτη, όριο το οποίο αυξάνεται στα 14 έτη για φορείς που έχουν πιστοποίηση κατά EMAS).

Δυνάμει του άρθρου 27παρ. 4 Ν. 3982/2011 εκδόθηκε το υπ’ αρ. 126/2012 Π.Δ. (ΦΕΚ 227 Α’), με το οποίο συστήνεται Μητρώο Πιστοποιημένων Επιθεωρητών για τη διενέργεια, για λογαριασμό της Διοίκησης, περιοδικών επιθεωρήσεων, αλλά και επιθεωρήσεων κατόπιν καταγγελιών, καθ’ όλη τη διάρκεια ζωής της επιχείρησης.
Τέλος μεγάλη καινοτομία του προαναφερθέντος νόμου είναι η πρόβλεψη ότι Αδειοδοτούσες Αρχές θα μπορούν να αποτελούν πια (πέραν των Διευθύνσεων Ανάπτυξης των Περιφερειακών Ενοτήτων) και τα Επιμελητήρια και το ΤΕΕ (άρ. 35 Ν. 3982/2011), γεγονός που σαφώς θα συμβάλλει στην ταχύτερη διεκπεραίωση των αιτημάτων αδειοδότησης. Ήδη το σχετικό Π.Δ. για το ΤΕΕ προωθήθηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως για δημοσίευση, ενώ το Σχέδιο Π.Δ. περί αδειοδότησης από τα Επιμελητήρια βρίσκεται σε στάδιο επεξεργασίας και επίκειται η προώθησή του στο Συμβούλιο της Επικρατείας για γνωμοδότηση.      


                                                                                    Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ                                                                                                      ΣΠΥΡΟΣ ΕΥΣΤΑΘΟΠΟΥΛΟΣ